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2009年以来，我国云南、贵州、广西、四川南部等地出现严重干旱，局部地区甚至出现特大干旱，与常年同期相比，上述地区降水量较常年普遍偏少3～5成，部分地区偏少5成以上。2009年9月1日～2010年3月1日，云南、贵州两省平均降水量分别只有163.7毫米和153.2毫米，仅为两省常年同期的一半，均为1952年以来历史同期最少值。干旱导致西南部分地区出现人畜饮水困难，粮食安全问题日益凸显，水资源紧缺已严重影响到工农业生产和城乡人民生活。我国是一个农业大国，同时也是一个水资源绝对量大而相对量小的贫水大国，水资源短缺问题已经十分明显。水资源的供给能力直接制约着农业发展，维系着农业生态系统及粮食安全。因此，面对我国人口急剧膨胀、农业用水紧缺、粮食需求刚性增长的国情，不管是针对目前西南旱情的缓解还是针对我国整体农业水资源状况对粮食生产的制约作用，探讨如何有效利用有限的农业水资源，制订适宜粮食发展战略，努力寻求增加粮食有效供给途径，确保我国粮食安全是十分必要的。